大陸新勞動司法解釋下之用工風險與因應

大陸新勞動司法解釋下之
用工風險與因應

    大陸最高人民法院於2025年8月1日發布《關於審理勞動爭議案件適用法律問題的解釋(二)》，並將於2025年9月1日起施行，對司法實踐中各地人民法院存在分歧的一些裁判觀點進行了統一，對《關於審理勞動爭議案件適用法律問題的解釋(一)》中個別的已執行多年的條款進行了重大調整或廢止，將對用人單位的勞動用工產生深遠影響。
    
    司法解釋(二)指出雇主和員工之間不繳納社會保險費的約定無效，勞動者以此為由解除勞動合同時，有權請求用人單位支付經濟補償。大陸許多新聞自媒體表示2025年9月1日起強制實施新規繳納社保，任何用人單位想逃避「繳社保」的責任，都可能被追責、罰款。未足額繳納是否屬未依法繳納？是否存在經濟補償風險？

    《國務院關於漸進式延遲法定退休年齡的辦法》、《實施彈性退休制度暫行辦法》(人社部發[2024]94號)皆自2025年1月1日起施行，司法解釋(二)廢止司法解釋(一)中超齡人員按勞務關係處理的規定意欲何為？今後退休返聘用工是勞動關係？勞務關係？特殊勞動關係？還是其他什麼關係？退休返聘用工在現今法令政策下該如何操作？

    司法解釋(二)共計21條條文，還有哪些問題是台商企業應該注意的用工風險？
   
    本課程設計為3小時專題培訓，其中2.5小時將由本公司輔導大陸勞動業務的法律專家，講解近期大陸勞動法令環境下的用工風險及如何提高合規管理水準；最後0.5小時為Q&A互動，針對學員有興趣的大陸勞動問題進行現場解答。

    不論您是台商企業的人資、財務、稅務、會計、業務、採購主管，本課程都將幫助您在近期大陸勞動法令環境下，瞭解勞動作業合規實操技巧，確保台商企業持續合規經營與穩健發展。

【相關新聞】

1.中國強制社保將上路，企業招退休人員省成本引關注
【2025年8月12日/中央社/記者廖文綺】

    隨著中國強制繳交社保新規於9月1日起實施，北京環球影城與麥當勞「招募退休人員」的話題在中國社群平台引起關注。按照上海標準，招募退休人員，企業可省下16%的養老保險。
    中國最高人民法院8月1日發布「關於審理勞動爭議案件適用法律問題的解釋（二）」，其中指出，雇主和員工之間不繳納社會保險費的約定無效，勞動者以此為由解除勞動合約時，有權請求用人單位支付經濟補償。該解釋9月1日起實施。
    搜尋中國社群媒體平台小紅書，可以看到北京環球影城、麥當勞與上海的小楊生煎，都有發布「招募退休人員」的消息。據陸媒大河報指出，麥當勞招聘資訊指出，退休員工需要擁有正式退休證，上班是彈性工作制，每週上班3天至4天，薪水為每月人民幣1500元至2500元（約新台幣6250元至8335元）。
    澎湃新聞報導指出，中國人力資源社會保障部（人社部）等部門日前共同起草的「超齡勞動者基本權益保障暫行規定（公開徵求意見稿），其中要求用人單位按照國家規定為超齡勞動者參加工傷保險並繳納工傷保險費，但個人不繳納工傷保險費，「超齡勞動者」就可以獲得相應的工傷待遇。
    其次，超齡勞動者已享受基本養老保險待遇繼續工作的，不改變其享受基本養老保險待遇。超齡勞動者「可以個人身份繼續繳納養老保險費」；經與用人單位協商一致，用人單位也可以按照國家規定為其繳納養老保險費。
    這意味著，用人企業可以不用為退休人員繳納養老保險，但是要為其繳納工傷保險。

2.中國強制繳納社會保險9/1上路，失業、通縮恐再惡化

【2025年8月17日/自由時報/記者盧永山】

    中國自9月1日起將嚴格落實強制繳納社會保險的規定，雇主與員工都必須繳納社保，過去雙方私下達成不參與社保的協議將不再合法，引發許多中小微型企業和勞工大喊吃不消。有分析認為，中小微型企業恐因此減薪和裁員，甚至結束營業，加劇中國的失業情況，勞工也保費負擔增加而緊縮消費，令中國通縮進一步惡化。
    中國社群平台微信上近日廣傳了「家門口的包子鋪要關門了」一文，文中指出，包子店的老闆表示，可能不用多久就要關門，「本來就不怎麼賺錢，硬撐著，9月1日開始還要給店裡的五個夥計交社保，實在是交不起」，連老闆自己都沒有交社保。
    由於中國經濟持續低迷，強制繳納社保又將使企業的經營成本上升，對年輕員工而言，他們更傾向於拿現金，不會對遙不可及的退休金想太多。對於已出現通縮跡象的中國經濟而言，這項社保新政策無異殺雞取卵，因薪資微薄的基層員工，這筆新增支出將迫使他們進一步減少消費，令通縮進一步惡化。

3.陸將實施強制社保引企業、勞工恐慌，官媒宣稱「消費催化器」

【2025年8月16日/中央社/記者楊昇儒】

    中國9月1日起將落實強制社會保險制度，引發不少企業與勞工恐慌。中共官媒人民日報今天發文稱，社保對個人而言是「生存底線」，對企業是「未來入場券」，對中國是「社會穩定器」更是「消費催化劑」。
    中國最高人民法院8月1日發布解釋，指雇主和員工之間不繳納社會保險費的約定無效，勞動者以此為由解除勞動合約時，有權請求用人單位支付經濟補償。該解釋9月1日起實施。
    這項解釋公布後，在中國引發廣大的小微企業與低薪勞工恐慌，擔心無法負擔高額的社保費用；專家指未來可能大量出現「靈活就業」與兼職工作規避交社保。
    人民日報今天發出評論稱，近期所謂「全民強制社保」的話題引發熱議，其中對政策的誤讀、對公眾的誤導，有必要澄清辨明。
    文章稱，最高法的司法解釋並沒有創設「新規」，而是統一司法裁量標準，消除了全國不同地區司法實踐中的分歧；並非現在才「強制」，按照中國勞動法、社會保險法等規定，繳納社保本就具有強制性；亦非覆蓋「全民」，而是指向法律意義上的勞動者。
    文章抨擊，少數自媒體為博眼球，冠之以「全民」、「強制」、「新規」等字眼，只會誤導公眾、製造混亂。
    人民日報這篇評論提出三點護航強制社保。
    文章稱，於個人而言，社保是「生存底線」，不是「可選附加項」。反指一些勞工對參加社保心存疑慮，是因為「只算眼前的和投入產出的經濟帳，不算長遠的和一失萬無的風險帳」；擔心制度紅利被企業用「上有政策、下有對策」來消解。
    文章又稱，於企業而言，社保是「未來入場券」，不是「合規負擔」。指擴大社保覆蓋範圍，增強社保繳納剛性約束，確實會給企業尤其是中小企業帶來一定的成本壓力，但這不是「規避社保」的理由。
    這篇評論稱，且不說不上社保是違法，如果一家企業藉此贏得「捲價格」的競爭優勢，在推進高品質發展、致力「投資於人」的今天，又怎能走得長遠？大勢在前，企業必須高度重視合規風險，跳出靠不繳社保降成本的灰色地帶，在其他方面鍛長板、練絕活，才能向產業鏈價值鏈中高端邁進。
    文章提到，同時也必須正視中小企業的現實經營壓力。解題的關鍵，就在於進一步豐富助企紓困的政策工具箱。
    文章還宣稱，於國家而言，社保是「社會穩定器」，更是「消費催化劑」。指社保為個人提供了醫療、養老、失業等兜底保障，居民的「預防性儲蓄」需求會下降，轉而將更多收入用於生活改善、文旅休閒、個人發展等消費。社保的保障水準越高，消費撬動作用則越強。
    人民日報這篇評論最後稱，讓大家過上好日子，不止社保這一張牌。但穩實做好社保這項工作，正當其時。

• 2025年10月15日(三) 下午2時～5時，3小時